Die Befugnis von Einwanderungs- und Strafverfolgungsbehörden zu entscheiden, ob, wann und wie Vollstreckungsmaßnahmen gegen Nicht-Staatsangehörige eingeleitet, fortgesetzt, ausgesetzt oder beendet werden, einschließlich Entscheidungen über Anklageerhebung, Inhaftierung, Verfolgung vor Einwanderungsgerichten oder Gewährung von Erleichterungen wie aufgeschobener Maßnahmen.

Prinzip

Ein Steuerungsinstrument zur Zuweisung begrenzter Vollstreckungsressourcen durch Prioritätensetzung basierend auf gesetzlichen Vorgaben, Verwaltungsvorgaben, Sicherheitsüberlegungen und individuellen Interessen; das Ermessen steht unter gesetzlichen, politischen und verfassungsrechtlichen Schranken.

Demonstration

Ein Außendienstbüro verzichtet nach Prüfung der Prioritäten darauf, eine Person mit geringer Priorität zur Abschiebung anzumelden, oder die Behörde gewährt einer Betreuungsperson eine aufgeschobene Maßnahme, weil ihre Abschiebung nicht den Vollstreckungsprioritäten entspricht.

Fehlanwendung

Das Ersuchen der Gerichte, Ermessen als einklagbares Recht zu behandeln, oder die Behauptung, eine Behörde müsse ihr Ermessen auf bestimmte Weise ausüben, obwohl keine gesetzliche Verpflichtung besteht; oder die Nutzung des Ermessens zur Umgehung gesetzlicher Grenzen.

Konsequenz

Richtig ausgeübt fokussiert das Ermessen die Vollstreckung auf Prioritäten, spart Ressourcen und passt Ergebnisse an Sicherheits- und humanitäre Gesichtspunkte an; gleichzeitig führt es zu Fall-zu-Fall-Unwägbarkeiten für Betroffene.

Umkehrung

Das Gegenteil ist eine verpflichtende Vollstreckung: ein System, das die automatische Einleitung oder Fortführung von Abschiebungen unabhängig von individuellen Umständen verlangt und damit die administrative Flexibilität ausschließt.

Abgrenzung

Gilt für exekutive Vollstreckungsentscheidungen, nicht für gerichtliche Entscheidungen; unterliegt gesetzlichen Vorgaben, Verwaltungspolitik und verfassungsrechtlicher Kontrolle; schafft keine privaten Ansprüche, wo Gesetze oder verbindliche Vorschriften Ermessen ausschließen.

Semantische Spannung

Wird häufig mit richterlichem Ermessen oder Anklageimmunität verwechselt; im Unterschied zum richterlichen Ermessen handelt es sich um eine exekutive Vollstreckungsentscheidung, die andersartige Rechtskontrollen erfährt.

Synthese

Das prosecutorial discretion im Einwanderungsbereich ist die begrenzte exekutive Befugnis, Vollstreckungsprioritäten und individuelle Erleichterungen zu steuern, wobei Ressourcen, gesetzliche Vorgaben und humanitäre bzw. sicherheitsrelevante Erwägungen abgewogen werden und die Folge notwendiger, aber teils unvorhersehbarer Ergebnisse ist.