Un organe administratif d'appel relevant du Bureau exécutif pour l'examen des affaires d'immigration, qui examine les décisions des juges de l'immigration et certaines décisions du ministère de la Sécurité intérieure, publie des précédents contraignants ou persuasifs pour les tribunaux d'immigration et tranche les questions de droit et de fait dans les procédures d'expulsion et connexes.

Principe

Centraliser l'examen en appel pour assurer une application cohérente du droit de l'immigration en corrigeant les erreurs juridiques, en clarifiant les normes et en produisant des orientations jurisprudentielles pour les magistrats inférieurs.

Démonstration

Un juge de l'immigration refuse l'asile à un requérant ; le requérant interjette appel et la Commission d'Appel de l'Immigration examine si le juge a appliqué la bonne norme juridique pour la persécution passée et confirme, renvoie pour complément d'instruction ou annule la décision.

Mauvaise application

Considérer la Commission comme un organe de première instance en réexaminant la crédibilité ou en admettant de nouvelles preuves sans suivre ses propres critères de renvoi et d'admission des éléments de preuve, contournant ainsi les limites de l'appel.

Conséquence

Une Commission opérationnelle produit des interprétations uniformes des lois et règlements d'immigration, réduit les conflits entre tribunaux et offre des résultats prévisibles ; ses précédents guident les magistrats et les avocats sur tout le territoire.

Inversion

À l'opposé de l'instance de première ligne : le tribunal de l'immigration tranche les faits et la crédibilité en première instance, tandis que la Commission vise à corriger l'erreur juridique ou procédurale plutôt qu'à relancer les constatations initiales sauf motif valable.

Limite

Agit dans des limites légales et réglementaires : elle n'examine que certaines ordonnances et questions relevant du système d'adjudication de l'immigration, ne peut pas créer de droit au-delà du pouvoir statutaire et ses décisions peuvent être réexaminées par les juridictions fédérales.

Tension sémantique

Tension entre l'autorité jurisprudentielle administrative de la Commission et le pouvoir d'appel des tribunaux fédéraux ; les praticiens doivent distinguer le précédent de la Commission du précédent juridictionnel contraignant et des orientations persuasives d'autres organismes.

Synthèse

La Commission d'Appel de l'Immigration joue le rôle d'instance d'appel centralisée qui assure cohérence et cohésion juridique dans l'adjudication de l'immigration en révisant les décisions inférieures, en formulant des normes juridiques et en édictant des précédents, tout en restant limitée par le cadre statutaire et le contrôle judiciaire.