Ein spezifisches Verfahrensinstrument, das es einem Antragsteller, der zwingend konsularisch im Ausland verfahren muss, ermöglicht, die Ausnahmeregelung wegen unrechtmäßiger Anwesenheit vor der Ausreise einzureichen und entscheiden zu lassen, damit ein Konsularbeamter die endgültige Visumsentscheidung ohne neues Ausnahmeantrag nach Ausreise treffen kann.

Prinzip

Ein administrativer Zeitmechanismus zur Verringerung familiärer Trennung oder wiederholter Reisen durch vorgezogene Klärung der Unzulässigkeit wegen unrechtmäßiger Anwesenheit, wobei dieselben materiellen Zulassungsvoraussetzungen und Ermessensgründe wie bei der regulären Ausnahmeregelung gelten.

Demonstration

Ein Antragsteller mit unrechtmäßiger Anwesenheit reicht vor dem konsularischen Verfahren im Ausland eine vorläufige Ausnahmeantragstellung ein, erhält die Genehmigung unter Nachweis außergewöhnlicher Härte für einen anspruchsberechtigten Angehörigen und kann dann ohne neuen Antrag konsularisch das Visum erhalten.

Fehlanwendung

Davon auszugehen, dass die vorläufige Genehmigung die Visumerteilung ungeachtet konsularischer Feststellungen garantiert, das vorläufige Verfahren zu nutzen, obwohl der Antragsteller substantiv für die Ausnahmeregelung nicht geeignet ist, oder zu versuchen, es für Personen anzuwenden, die nicht konsularisch verfahren müssen.

Konsequenz

Bei ordnungsgemäßer Nutzung und Genehmigung verkürzt das vorläufige Verfahren die Trennungszeit, indem es die konsularische Visumsentscheidung ohne erneute Ausnahmeantragstellung ermöglicht; es bleibt ermessensabhängig und begründet keinen dauerhaften Rechtsanspruch.

Umkehrung

Wird die vorläufige Ausnahmeantragstellung abgelehnt oder deckt die konsularische Prüfung andere Ausschlussgründe auf, muss der Antragsteller in die entsprechende Verfahrenslage zurückkehren — gegebenenfalls einschließlich Ausweisung, neuer Anträge oder Rückkehr ohne Visum — trotz der früheren vorläufigen Entscheidung.

Abgrenzung

Gilt nur für Antragsteller, die für eine Ausnahmeregelung wegen unrechtmäßiger Anwesenheit in Frage kommen und ihren Einwanderungsvisumsprozess bei einem Konsulat im Ausland absolvieren sowie die verfahrensrechtlichen Voraussetzungen erfüllen; sie ändert nicht die materiellen Voraussetzungen und ersetzt keine Ausnahmeregelungen für andere Gründe.

Semantische Spannung

Erzeugt Spannung gegenüber dem konventionellen Zeitplan von Ausnahmeregelungen, weil sie die Entscheidung vorzieht; häufig wird sie mit regulären Ausnahmeregelungen oder humanitären Einreiseinstrumenten verwechselt, obwohl ihr Umfang auf das verfahrensrechtliche Timing für einen spezifischen Ausschlussgrund begrenzt ist.

Synthese

Eine zeitlich vorgezogene Variante der Ausnahmeregelung wegen unrechtmäßiger Anwesenheit, die substantiv der regulären Ausnahmeregelung entspricht, aber die Entscheidung vor Ausreise erlaubt, um Trennung zu verkürzen und konsularische Visumsentscheidungen zu beschleunigen.